數(shù)字時(shí)代從根本上改變了犯罪活動(dòng)，引入了新的犯罪類(lèi)型和日益復(fù)雜的犯罪手段。作為中國(guó)主要的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，公安部（PSB）通過(guò)利用先進(jìn)的信息技術(shù)，不斷推進(jìn)其犯罪預(yù)防、控制和調(diào)查方法的現(xiàn)代化。

中國(guó)政府通過(guò)國(guó)家政策指導(dǎo)和支持提供了資金投入，推動(dòng)了這一轉(zhuǎn)型。¹這些支持體現(xiàn)在多個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目中，包括“金盾工程”（Golden Shield Project）、警用地理信息系統(tǒng)（PGIS/Police Geographic Information System）、大情報(bào)系統(tǒng)（Big Intelligence System）、“天網(wǎng)工程”（Skynet Project）、“雪亮工程”（Xueliang Project）和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略（Big Data Strategy）。這些綜合性項(xiàng)目顯著加快了中國(guó)的警務(wù)現(xiàn)代化進(jìn)程，其中預(yù)測(cè)警務(wù)成為執(zhí)法策略的核心組成部分。這種數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的方法使公安部能夠預(yù)先預(yù)測(cè)和預(yù)防犯罪活動(dòng)，而不僅僅是事后應(yīng)對(duì)。

預(yù)測(cè)警務(wù)的實(shí)施在多個(gè)方面提升了公安部的運(yùn)作效率，包括改進(jìn)了犯罪分析能力、提高了案件預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，并加強(qiáng)了刑事調(diào)查。²通過(guò)先進(jìn)的大數(shù)據(jù)分析，執(zhí)法機(jī)構(gòu)成功解決了許多長(zhǎng)期未解決的重大犯罪案件。³然而，中國(guó)在實(shí)施預(yù)測(cè)警務(wù)系統(tǒng)時(shí)也面臨與西方國(guó)家類(lèi)似的挑戰(zhàn)，如數(shù)據(jù)收集和利用問(wèn)題、算法透明度不足以及個(gè)人隱私保護(hù)問(wèn)題。⁴隨著中國(guó)繼續(xù)發(fā)展和完善其預(yù)測(cè)警務(wù)能力，必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。

本文從五個(gè)部分探討中國(guó)的預(yù)測(cè)警務(wù)發(fā)展。第一部分介紹中國(guó)的執(zhí)法數(shù)字化轉(zhuǎn)型；第二部分分析三個(gè)發(fā)展階段：“金盾工程”的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、“天網(wǎng)工程”的監(jiān)控系統(tǒng)，以及當(dāng)前基于人工智能分析的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)警務(wù)；第三部分探討其在犯罪熱點(diǎn)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和嫌疑人識(shí)別中的應(yīng)用；第四部分討論數(shù)據(jù)完整性、算法偏見(jiàn)和權(quán)利保護(hù)方面的問(wèn)題；第五部分評(píng)估中國(guó)的監(jiān)管措施，重點(diǎn)關(guān)注個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安全和執(zhí)法中的算法問(wèn)責(zé)。